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關于《資陽市柔性引才計劃實施辦法(試行)(征求意見稿)》公開征求意見的公告
錄入時間:2019-9-29 20:17:09   來源:人才科  瀏覽:1452


為深入推進人才強市戰略,深化人才體制機制改革,市委組織部會同市級有關部門起草了《資陽市柔性引才計劃實施辦法(試行)(征求意見稿)》。根據黨內規范性文件制發相關規定,現向社會公布征求意見。公眾可通過郵件、電話等方式提出意見。

意見反饋截止日期為2019年10月15日。

聯系人:裴海華;

聯系電話:028-26111223;

電子郵箱:[email protected];

地址:資陽市雁江區廣場路9號市委組織部1420辦公室

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中共資陽市委組織部

2019年9月29日


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資陽市柔性引才計劃實施辦法(試行)

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?(征求意見稿)

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第一章??總??則

第一條??為深入實施人才強市戰略,加大對我市企事業單位或重大項目柔性引才支持力度,充分利用柔性方式靈活引才,特制訂本實施辦法。

第二條??本辦法所指“資陽市柔性引才計劃”,是指打破國籍、戶籍、地域、身份、人事關系等人才流動中的剛性制約,在不改變和不影響人才與所屬單位人事關系的前提下,以契約管理為基礎的人才引進方式。

第三條??“資陽市柔性引才計劃”在市人才工作領導小組的領導下,由市委組織部具體實施。

第四條??“資陽市柔性引才計劃”的實施,堅持市場運作、契約管理,需求導向、政策引領,市縣(區)同步、統籌推進的原則。

第五條??本辦法的適用范圍為:

(一)在我市注冊、具有獨立法人資格、設立時間在1年以上的國有、民營和國內資本控股的企業;

(二)我市所屬的高校院所、科研機構、教育衛生、社會服務等事業單位;

(三)經市人才工作領導小組認定的柔性引才項目。

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第二章??引才條件及方式

第六條??范圍對象及標準:

1.中國科學院院士、中國工程院院士(含外籍院士),發達國家相同層次的院士;國家最高科學技術獎獲得者、中華人民共和國國際科學技術合作獎獲得者和國家科學技術進步獎獲得者;國家“千人計劃”頂尖人才與創新團隊項目入選者、“萬人計劃”杰出人才入選者;國家科學技術獎獲得者,全國杰出專業技術人才獲得者、國家杰出青年科學基金獲得者、百千萬人才工程國家級人選、“長江學者”獎勵計劃特聘教授和講座教授;國家重點(工程)實驗室主要負責人,國家工程(技術)研究中心主要負責人或學術技術帶頭人;國家自然科學基金、國家科技重大專項、國家重點研發計劃、技術創新引導專項(基金)、基地和人才專項等五類科技計劃項目主持人,國家哲學社會科學基金重大項目主持人,國家有突出貢獻的中青年專家,中華技能大獎獲得者、全國技術能手、享受國務院政府特殊津貼專家。

2.四川省科學技術杰出貢獻獎獲得者,省部級科學技術獎一等獎以上獎勵獲得者(排名前3),省“千人計劃”“萬人計劃”入選者;省有突出貢獻的中青年專家、省部級學術技術帶頭人。

3.國內大專院?;蚩蒲袡C構從事重大項目、關鍵技術或新興學科的研究工作,并擔任相當于副教授及以上職務的高級專家學者。

4.擁有在國際先進、國內領先或能夠填補國內空白項目的核心技術,并具有一定的市場潛力,可進行產業化生產,且符合我市產業發展導向的高層次科技人才。

5.在世界500強企業、國際知名機構、著名院校、大型央企、國內100強企業、知名國家級高新園區中擔任中、高級職務等相當層次的人才。

6.我市軌道交通、商用汽車、口腔醫藥、綠色食品、紡織鞋服、電子信息、智能制造、臨空服務等產業發展急需緊缺的其他具有特殊專長的高層次人才。

第七條??柔性引進的人才應具備下列基本條件:

(一)具有良好的政治思想素質,擁護黨的路線方針政策;

(二)具有良好的職業道德和較強的創新能力;

(三)具有扎實的專業知識或過硬的專門技能;

(四)具備開展智力服務所需的身體條件。

第八條??柔性引才的用人單位應具備下列基本條件:

(一)用人單位注冊地在資陽行政區域內;

(二)具有獨立法人資格,經營或運行狀況良好;

(三)有明確的智力、技術、項目合作需求和具體的合作事項;

(四)能夠為柔性引進的人才或團隊提供良好的報酬福利和適宜的工作生活條件。

第九條??柔性引才方式:

(一)顧問指導。通過聘請市外專家人才到市內用人單位擔任名譽顧問、專家智庫成員等方式,吸引專家人才為資陽發展提供戰略咨詢、技術指導、遠程服務、業務拓展及其他相關方面的智力支持。

(二)兼職服務。通過聘請市外高層次人才來資陽兼職,開展課題攻關、課程講授、人才培養、成果轉化、技術推廣、工藝改造、項目開發等方面的智力支持。注重吸引市外優秀退休專業技術人才、高技能人才等來資陽開展智力服務。

(三)“候鳥式”聘任。利用專家學者休假或寒暑假以及周末等休息時間,聘請專家學者相對固定地來資陽開展教學科研、課題研究、技術指導、成果轉化、技術推廣等智力服務。

(四)科研和技術合作。支持用人單位與市外高校、醫療衛生機構、科研院所建立聯合實驗室或其它工作平臺,柔性使用人才聯合進行項目攻關、技術合作。

(五)成果轉化。鼓勵各類擁有自主知識產權或發明專利,且其成果在國內領先的高層次人才,以技術投資、技術承包和技術入股的方式,到資陽轉化科技成果。

(六)專題服務。根據我市科技創新課題需要,邀請院士及各類優秀專家來資陽開展技術咨詢、專題研究和服務。

(七)人才租賃。用人單位根據工作需要,通過人力資源服務機構租借市外高層次人才來資陽從事專業技術或項目工作。

(八)經市人才工作領導小組認定的其他柔性引才方式。

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第三章??資助標準

第十條??根據柔性引才單位所給付單個引才對象勞動報酬(以年度累計),按一定比例給予引才單位資金資助。勞動報酬3萬元及以上、15萬以下的,按勞動報酬的20%資助;勞動報酬15萬元及以上、25萬元以下的,按勞動報酬的25%資助;勞動報酬25萬元及以上的,按勞動報酬的30%資助。

單個柔性引進人才每年最高資助額不超過50萬元;單個柔性引才單位每年最高資助總額不超過150萬元。

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第四章??申報與評審

第十一條??申報條件:

用人單位需與柔性引才對象簽訂合作協議或聘用合同,每年在我市用人單位工作時間累計滿30天以上,較好完成約定工作事項;或在異地開展工作,全部完成(階段性完成)約定工作事項,有明顯的工作成效。

第十二條??申報、評審程序:

1.申報初審。柔性引才資助申報每年10月集中進行。用人單位將申報材料報主管部門初審后報同級組織部門。

2.專家評審。市、縣(區)委組織部組建柔性引才評審委員會,聘請相關領導、專家對所有申報材料進行評議,提出擬資助用人單位及資助金額的建議。

3.會議審定。市、縣(區)委組織部將評審委員會意見提交同級人才工作領導小組會審議,確定資助對象及資助金額。

4.審核公示。市、縣(區)委組織部對擬資助用人單位進行公示7個工作日,如無異議,正式撥付資助資金。

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第五章??管理與監督

第十三條??對柔性引才的資助,原則上由市、縣(區)、高新區、臨空經濟區分級負責,實行專賬核算,統一管理。高新區、臨空經濟區資助金額由市財政承擔50%,其余50%分別由高新區管委會、臨空經濟區管委會自行承擔。市本級支出在市級人才開發專項資金中列支。市財政根據柔性引才工作支出需要,預留安排資金。各縣(區)每年設立100萬元柔性引才資助資金,每年用于柔性引才資助資金超出100萬元部分,由市本級資助資金視情況給予補貼。

第十四條??柔性引才資助資金由同級組織部在下一財政年度劃撥至用人單位,用于人才引進和培養。柔性引才對象實施的工作或項目跨年度的,最長資助年限不超過3年。

第十五條??用人單位或項目因不可抗力或其他原因終止柔性引才計劃的,須在每年12月31日前向市、縣(區)委組織部報備。

第十六條??對做出特別貢獻的柔性引進對象,經認定可納入高層次人才隊伍管理,列入市、縣(區)黨委聯系服務專家人員名單,在項目支持、平臺支持、成果轉化、醫療和子女入學等方面可享有相應的支持政策。

第十七條??獲得資助資金單位有下列行為之一的,按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)等國家有關法律法規的規定,責令其限期整改,核減、收回或停止撥付資助資金,并視情節輕重提請或移交有關機關依法追究責任人的行政或法律責任:

1.提供虛假情況、材料騙取資助資金的;

2.轉移、截留或者挪用資助資金的;

3.其他違反國家法律法規和辦法規定的行為。

其中利用虛假情況、材料騙取資金的,除追回已取得的資助資金外,還將記入企業誠信記錄,三年內不得申報各類財政扶持項目。

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第六章??附??則

第十八條??本辦法自發布之日起試行,試行期3年,由市委組織部負責解釋。


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