雁江區   安岳縣   樂至縣
四屆市委第七輪巡察整改階段進展情況的通報
錄入時間:2019-11-18 15:36:42     瀏覽:585

??? 按照省委巡視帶巡察、四屆市委第七輪巡察的安排部署,2019年3月9日至5月11日,市委第一、第三巡察組分別對市住房城鄉建設局、市國投公司、市水投公司、市城投公司、市開投公司,市法院、市自然資源規劃局進行了常規巡察。6月28日,巡察組集中反饋了巡察意見。各被巡察單位按照反饋意見和整改要求,進行了集中整改,取得了階段性成效。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,市委巡察辦自11月18日起,通過資陽日報、資陽電視臺、市政府門戶網、“廉潔資陽”網、資陽組工網,集中公開7個單位巡察整改階段進展情況。
??? 市紀委監委機關、市委組織部、市委巡察機構將繼續加強對被巡察單位常態化抓整改落實情況的督查督辦。歡迎廣大干部群眾對整改落實情況進行監督,如有意見建議,請按照通報中的聯系方式進行反映。

中共資陽市委巡察工作
領導小組辦公室
????????????????? 2019年11月18日
?

中共資陽市中級人民法院黨組
關于聯動巡察整改進展情況的通報

???

???? 一、黨的政治建設方面
??? (一)關于“黨組領導核心作用發揮不充分”問題。整改情況:一是堅持把黨的政治建設擺在首位,組織召開黨組中心組(擴大)會、支部會、全院干警大會,學習習近平總書記關于政法工作系列重要論述,堅持黨對法院工作的絕對領導,增強政治敏銳性和政治鑒別力。二是修訂《黨組工作規則》《院長辦公會議決策規則》,進一步明晰黨組會議與院長辦公會議權責,嚴格動議和提起程序,提高會議決策效率。三是發揮班子成員“頭雁引領”作用,堅持院長、副院長帶頭辦案制度。
??? (二)關于“貫徹落實重大決策部署不夠有力”問題。整改情況:一是強化金融風險防范,組織開展涉金融案件專項執行活動,執結案件578件,執行到位9643萬元。二是深入開展掃黑除惡專項斗爭,與相關部門建立辦理黑惡勢力犯罪案件會商機制,在法定審限內加快審理我市涉黑涉惡案件。三是持續用力解決“執行難”問題,加強辦案流程管理,提高執行工作質效。四是制定《執行指揮中心實質化運行工作細則》,執行工作員額法官主導下分權、分流、分段“三分”辦案機制正式運行。
??? (三)關于“司法為民理念樹得不牢”問題。整改情況:一是制定民商事案件繁簡分流實施辦法,強化訴訟、執行案件流程節點管控和督導。二是修訂完善訴訟費退費規范,及時在規定期限內退還預收當事人訴訟費。三是常態化推行對不服生效判決當事人的判后釋疑、判后釋法制度。四是建立審判質效月分析會制度和對員額法官服判息訴率、發回重審率、平均審理期限等重點指標月通報制度,推動提升案件審判質效。
??? 二、黨的思想建設方面
??? (四)關于“理論武裝淺嘗輒止”問題。整改情況:一是堅持每季度對政治理論學習進行安排,落實“三會一課”、每月2次集中學習等制度。二是建立中心組學習交流討論制度,專題學習習近平總書記關于政法工作重要論述,班子成員逐一交流學習認識和體會。三是召開全院干警大會,由黨組書記對習近平總書記關于政法工作重要論述進行專題輔導。
??? (五)關于“思想教育不緊不實”問題。整改情況:一是召開全院大會宣講司法責任制改革、職務職級并行相關政策,引導干警正確認識和對待改革利益調整等問題。二是堅持黨組成員與干警談心談話機制,談心談話50余人次。三是對“有的干警提出少參加與審判無關的學習和會議”錯誤思想進行了查擺和批評教育,進一步強化政治紀律、政治規矩。
??? (六)關于“意識形態工作不扎實”問題。整改情況:一是完善意識形態工作領導機制,落實黨組每年專題研究意識形態不少于2次的要求,將意識形態工作納入班子成員民主生活會對照檢查、述職報告和黨支部書記黨建述職評議考核內容。二是建立重大敏感案件臺賬,嚴格執行重大敏感事件報告制度。三是落實“三同步”工作機制,強化意識形態陣地建設。
??? 三、黨的組織建設方面
??? (七)關于“落實黨建責任制不夠有力”問題。整改情況:一是增強黨組抓黨建的主責主業意識,完善黨建工作領導小組工作機制,堅持每季度召開1次黨建工作例會。二是嚴肅黨內政治生活,開好巡察整改專題民主生活會、組織生活會,提高黨內監督實效。三是加強黨建責任傳導,建立黨建工作季度督查機制,嚴格落實黨建目標管理制度。四是加強黨支部標準化規范化建設,嚴格黨員教育管理。
??? (八)關于“干部隊伍活力不足”問題。整改情況:一是新任命中青年員額法官4名,暢通法官助理遴選員額法官通道。二是有序推進空缺工作人員補錄,緩解干部隊伍青黃不接問題。三是落實青年干警導師制,積極培育優秀干部后備力量。
??? (九)關于“干部人事工作不嚴謹”問題。整改情況:一是嚴格干部選任的條件、程序和標準,對提議人選動議時堅持“六個凡必”規定。二是對機關干部檔案進行了全面審查,對科級以下黨員干部的組織關系進行了全面排查。
四、黨的作風建設方面
??? (十)關于“不作為慢作為問題比較突出”問題。整改情況:一是建立工作督辦事項臺帳,加強督辦工作。二是市法院訴訟服務中心建設工程將于2019年11月完成基建工作。三是對長期未結案件進行排查清理,強化對臨近審限案件催辦、督辦及通報機制,2018年底7件長期未結案件已審結5件。
??? (十一)關于“形式主義問題依然存在”問題。整改情況:一是按市委精文減會要求,加強對全院會議召開的審批,嚴格執行文件編號審核制發制度,整合各類簡報,減少發文數量。二是對2名抄襲黨建調研文章的同志進行通報批評,責成當事人在黨員大會上作了深刻檢討。
??? (十二)關于“享樂主義糾治不徹底”問題。整改情況:嚴格執行中央、省、市有關規定,對辦公用房及設施再次清理登記,7把真皮轉椅全部移交市機關事務管理局。
??? (十三)關于“違反中央八項規定精神”問題。整改情況:一是全額清退違規發放的防暑降溫費、應休未休假補貼等,并上繳財政。二是嚴格按照省、市公務接待標準和程序接待。三是加強對費用支出審查,嚴格財務支出及報銷程序。
??? 五、黨的紀律建設方面
??? (十四)關于“紀律規矩意識淡薄”問題。整改情況:一是針對個人事項報告不規范問題,再次組織了個人事項報告工作培訓。二是針對個別法官違反規定送達法律文書問題,各審判團隊開展崗位職責再培訓,避免出現類似問題。三是召開全院大會,通報了有關紀律處分決定,開展警示教育。
??? (十五)關于“重要崗位存在廉潔風險”問題。整改情況:一是認真落實黨組黨風廉政建設主體責任,黨組書記對班子成員履行“一崗雙責”情況進行督促檢查。二是對立案、審判、執行團隊等重要崗位再次進行廉政風險排查公示,強化風險預警,防范廉政風險。三是嚴格執行省法院《關于定期填報非因正常辦案需要、非正常時間地點會見案件關系人和非因履行職責過問案件情況的規定(試行)》。
??? (十六)關于“執行財經制度不嚴格”問題。整改情況:一是對歷年罰沒款進行集中清理,已將歷年留存罰沒款、案款專戶利息等應繳款項上繳財政。二是制定《關于進一步規范差旅費、接待費等其他報銷事項的通知》,嚴格依程序、標準報銷費用。
??? 六、黨風廉政建設方面
??? (十七)關于“主體責任沒有扛穩壓實”問題。整改情況:一是堅持交心談心制度,對苗頭傾向性問題及早提醒。二是建立廉政風險防控機制,制定《關于推行“三非”工作機制的工作方案》,實行個人每周報告、部門每月匯總報表動態管理。三是壓緊壓實班子成員“一崗雙責”,堅持每季度向黨組報告履行黨風廉政“一崗雙責”情況。
??? (十八)關于“監督責任落實不到位”問題。整改情況:一是駐院紀檢監察組聚焦主責主業,認真做好監督執紀問責工作。二是充分運用“四種形態”,常態化開展提醒、約談,加大函詢力度,與19名班子成員及中層干部開展了交心談心。三是設立派駐紀檢監察組信訪舉報箱,暢通信訪反映渠道。
??? 七、巡視巡察等反饋問題整改方面
??? (十九)關于“巡視巡察整改不到位”問題。整改情況:一是對中央、省委巡視反饋意見和省高院司法巡查反饋問題進行同步對照檢查,結合本次聯動巡察整改同安排、同部署、同檢查、同整改。二是制定了《中央省委巡視組交辦信訪事項辦理工作規范》,移交信訪件均辦理辦結。三是對干部選任文書檔案進行了清理規范,加強干部人事檔案管理。
??? 聯系電話:26122938;電子郵箱:
[email protected]。

?

中共資陽市自然資源和規劃局黨組
關于聯動巡察整改進展情況的通報

???

??? 一、持續深化政治生態不夠堅決有力方面
??? (一)關于“政治生態不健康”問題。整改情況:一是堅持把黨的政治建設擺在首位,深入學習貫徹《黨章》《紀律處分條例》《廉潔自律準則》,教育引導干部職工知敬畏、存戒懼、守底線。二是制發了黨風廉政建設責任提示清單,壓實領導班子成員“一崗雙責”。三是加強對“六項紀律”執行情況的監督檢查,巡察整改期間,提醒談話5人次,處分違紀干部3人次,召開黨員警示會議4次。
??? (二)關于“規矩意識不強”問題。整改情況:一是及時變更被處分干部年度考核等次,調整工資檔次。二是認真開展了領導干部學會兼職清理。
??? (三)關于“黨務公開欄內容顛倒”問題。整改情況:一是及時撤換錯誤公開欄,并對有關人員進行嚴肅批評。二是制定了局黨組信息和宣傳審核發布管理制度,規范宣傳信息發布流程。
??? 二、領導核心作用發揮不充分方面
??? (四)關于“機構改革整合力量不夠”問題。整改情況:一是按照市委批復“三定”方案,及時完成了人員崗位和辦公場地調整。二是制定干部輪崗交流實施辦法,對局機關24名中層干部進行輪崗交流。三是制定大講堂方案,召開了中層干部、青年干部座談會,開展了“攜手并進創輝煌”主題全員拓展培訓。
??? (五)關于“民主集中制意識不濃”問題。整改情況:一是修訂完善局黨組會議、局務會議議事規則,制定了“三重一大”事項清單。二是認真落實“一把手”末位發言制度。三是制定了《關于建立重點工作督辦制度的通知》,加強對議定事項落實情況的跟蹤督導。
??? (六)關于“維護城市規劃權威性、嚴肅性不堅決”問題。整改情況:啟動資陽市及縣(區)空間規劃編制工作,完成《資陽市城市規劃管理技術規定》(2019)編制工作,從嚴管控規劃調整、容積率調整事項。
??? (七)關于“高標準農田建設中推動不力”問題。整改情況:對2018至2019年11個高標準農田建設項目,督促縣(區)倒排工期、加快施工,10個項目已完工,1個項目主體工程完成70%。
??? 三、貫徹落實上級重大決策部署有差距方面
??? (八)關于“推進‘放管服’改革不夠有力”問題。整改情況:一是增加窗口人員設置和擴大窗口辦公區域,調整后窗口前臺增至4人,后臺增至2人。二是將原國土、林業、規劃41項行政審批事項全部納入窗口辦理。三是授權派駐政務中心窗口首席代表對納入省級平臺行政審批事項(含公共服務)共50項行使審批決定權。
??? (九)關于“綠色生態理念樹得不牢”問題。整改情況:一是深入學習貫徹習近平總書記關于生態文明建設重要論述,強化“綠水青山就是金山銀山”意識。二是督促安岳縣加快自然保護區內礦業權整改,安岳縣周禮亞龍建材廠、周禮機磚廠和樂至縣龍門機磚廠已完成整改,復墾到位。
??? (十)關于“掃黑除惡部署不到位”問題。整改情況:成立了局掃黑除惡專項工作領導小組,制定工作方案,每月開展1次線索排查,每季度召開1次專題會議,統籌推進系統掃黑除惡行動。
??? (十一)關于“項目保障推進緩慢”問題。整改情況:一是有序推進永久基本農田儲備區劃定工作,劃定了8.7萬畝基本農田儲備區。二是配合交通部門將資安快速通道項目包裝升級,爭取列入省級高速公路或國家級國道項目,解決占用基本農田的問題。三是對全市227個重點項目進行梳理,召開要素保障工作對接會,逐個分析研究制定要素保障方案。
??? (十二)關于“脫貧攻堅停留在物資贈送和困難慰問,原市規劃局扶貧產業發展乏力”問題。整改情況:一是組織干部職工深入開展扶貧村“大走訪”活動。二是局黨組研究撥付包聯扶貧村蓮洞村扶貧產業資金5萬元,發展貴妃棗40余畝,建設溫室養豬場1個。
??? 四、理論學習浮于表面方面
??? (十三)關于“對習近平新時代中國特色社會主義思想學習不深入”問題。整改情況:一是修改完善局黨組理論學習中心組學習制度,堅持每月開展1次中心組理論學習。二是落實“三會一課”、主題黨日和“6+N”會議模式等制度,強化“學習強國”平臺管理。三是扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,開展5次集中研討,讓習近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心。
??? (十四)關于“山水林田湖草項目編報工作進展較慢”問題。整改情況:編制《長江上游沱江流域資陽段山水林田湖草生態保護修復實施方案》,正在向省自然資源廳申報。
??? 五、意識形態工作主體責任未落實方面
??? (十五)關于“對意識形態工作重視不夠”問題。整改情況:一是7月26日黨組中心組專題學習貫徹《中國共產黨宣傳工作條例》。二是制定了意識形態工作管理辦法,堅持定期開展專題研究。三是嚴格落實意識形態工作責任制,明確把思想政治建設和意識形態作為民主生活會、黨建工作述職報告的重要內容。
??? (十六)關于“意識形態引領效果較差,外宣工作風險意識較弱”問題。整改情況:一是及時撤除錯誤宣傳欄并對經辦人進行批評教育,實行“3+X”審核機制,重新制作機關辦公區宣傳欄。二是印發了《關于啟用〈資陽市自然資源和規劃局政府信息公開審批表〉通知》《關于切實加強機關微信群和QQ群管理的通知》,強化外宣工作風險防控。三是與主流媒體積極合作,開展重點工作報道10余條。
??? 六、黨建主體責任擔當不夠方面
??? (十七)關于“重業務輕黨建,第一責任人、分管領導主動履職不夠”問題。整改情況:一是將黨建工作和中心工作同謀劃、同部署、同考核,制定了《黨建工作提示清單》,層層壓實黨建工作責任。二是把黨建工作納入述職述廉范疇,7月26日,聽取了各縣(區)局、機關中層科室(單位)主要負責同志黨建工作匯報。
??? (十八)關于“黨內政治生活不嚴肅”問題。整改情況:一是深入學習貫徹《關于提高民主生活會質量的有關規定》等制度。二是認真召開巡察整改專題民主生活會。
??? 七、黨的基層組織建設薄弱方面
??? (十九)關于“執行選舉條例不嚴格”問題。整改情況:一是嚴格貫徹執行《中國共產黨支部工作條例》,規范開展基層黨組織換屆選舉工作。二是加大黨務工作人員業務培訓力度,提升局機關黨建工作能力和水平。
??? (二十)關于“組織生活不嚴肅”問題。整改情況:一是制定了《黨建工作責任提示清單》《黨員積分管理制度》。二是認真落實黨員領導干部雙重組織生活會制度和資陽市嚴格黨內組織生活八項制度。
??? (二十一)關于“黨員教育管理重視不夠”問題。整改情況:一是制定2019年支部學習計劃,定期召開支委會、黨小組會和黨員大會,落實“6+N”會議模式,提升“三會一課”質量。二是利用學習強國平臺開展黨員自學。三是每季度開展1次黨建工作督查,發現問題限期整改。
??? 八、選人用人工作不嚴格方面
??? (二十二)關于“干部選拔任用不規范”問題。整改情況:一是嚴格執行《黨政領導干部選拔任用條例》和省委、市委“1+5”文件,規范開展選人用人工作。二是全面清理干部人事檔案,重點審查機構改革期間24名輪崗人員人事檔案,做到有錯必究、有缺必補。
??? (二十三)關于“干部輪崗交流不夠,借用聘用人員不規范”問題。整改情況:一是制定了《干部輪崗交流實施辦法》,完成局機關24名中層干部輪崗任職調整。二是進一步規范原規劃局借用、臨聘人員管理,逐步減少臨聘人員數量。
九、形式主義、官僚主義問題比較突出方面
??? (二十四)關于“精文減會反彈回潮”問題。整改情況:認真貫徹市委精文減會要求,制發了《關于印發文會管理工作制度的通知》,規范文件會議管理,提高辦文辦會效率和質量。
??? (二十五)關于“干部作風不嚴實,個別干部服務群眾意識淡薄,被‘陽光問廉面對面’曝光”問題。整改情況:一是局機關紀委對當事人進行立案調查,并給予行政警告處分。二是舉一反三,定期開展工作紀律和工作效能檢查,做到常抓常管常嚴。三是8月22日到雁江分局開展違紀案例現場警示教育大會。
??? (二十六)關于“黨組織活動存在鋪張浪費現象”問題。整改情況:一是制定了機關黨建經費收支管理辦法。二是嚴格黨建經費收支管理和黨建活動方案審核審批,確保黨建活動開展規范有序嚴肅。三是對違規發放補貼獎勵等進行了清退。
??? 十、紀律意識較弱方面
??? (二十七)關于“黨風廉政教育效果較差,利用身邊事教育身邊人警示效果不好”問題。整改情況:一是扎實開展廉政警示教育,集中觀看警示教育片3次、召開現場警示教育會議1次、通報違法違紀案例2次。二是注重用身邊事教育身邊人,深刻剖析違紀原因,警示教育全體干部職工引以為戒。三是結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,組織中層以上領導干部到法紀教育基地開展了警示教育。
??? (二十八)關于“‘八小時’之外監督薄弱”問題。整改情況:一是常態化開展談心談話和教育提醒,增強干部職工廉潔自律意識,自覺規范八小時之外個人行為,凈化生活圈、朋友圈和社交圈。二是采取明察暗訪、函詢誡勉、節假日發送提醒短信等方式,加大干部作風和紀律監督檢查力度。
??? (二十九)關于“重要崗位、重要環節防控措施不力”問題。整改情況:集中開展黨風廉政風險點排查,共排查廉政風險點141個,制定防控措施209條,切實增強了對重點領域、關鍵崗位和重要環節的風險防控。
??? (三十)關于“部分干部紀律觀念淡薄,工作不在狀態”問題。整改情況:一是加大干部職工工作紀律檢查。二是完善《干部職工績效考核辦法》。
??? 十一、法治意識不強方面
??? (三十一)關于“對違法占地執法監督不力”問題。整改情況:通過約談和現場督促等方式,資陽鼎興建材有限公司已于7月下旬停產。
??? 十二、執行制度規定有偏差方面
??? (三十二)關于“固定資產管理、大額現金支付、物品采購、票據審核、差旅報銷、公務接待不規范”問題。整改情況:一是制定了財務管理辦法、公務接待等制度,加強和規范局機關和直屬單位財務管理、公務接待管理。二是修訂完善了固定資產和物品采購制度,進一步規范固定資產管理和物資采購。
??? 十三、貫徹全面從嚴治黨主體責任不力方面
??? (三十三)關于“管黨治黨要求落實不到位”問題。整改情況:一是加強黨風廉政建設工作研究部署,黨組每年專題研究不少于6次,重大問題及時研究解決。二是制定了《黨風廉政建設提示清單》,層層壓實黨風廉政建設工作責任。
??? (三十四)關于“推進黨風廉政建設責任制不力”問題。整改情況:一是嚴格落實黨風廉政建設責任制,召開黨風廉政建設社會滿意度評價工作會議3次。二是按照窗口科室(單位)、基層站所5%至30%回訪比例要求開展業務回訪,機關紀委按照5%至10%比例進行抽查。三是對市紀委監委駐局紀檢監察組組長分工進行調整,專職抓好紀檢監察工作。
??? 十四、整治腐敗問題用力不夠方面
??? (三十五)關于“巡察期間巡察組走訪發現,某國土資源所工作人員違規接受服務對象吃請”問題。整改情況:一是機關紀委對當事人進行立案調查并給予了黨內警告處分。二是結合形式主義、官僚主義專項整治工作,持續深化基層站(所)作風整治,每月開展1次紀律作風檢查。
??? (三十六)關于“原市規劃局2017年在整治群眾身邊不正之風和腐敗問題專項行動中,問題線索排查不到位”問題。整改情況:一是在門戶網站設立“局長信箱”“網絡信箱”,2個辦公區顯著位置懸掛意見箱,對外公示舉報投訴電話。二是建立問題線索處置臺賬,動態掌握問題整改情況。
??? (三十七)關于“對黨員干部的監督管理沒有做到真管嚴管”問題。整改情況:支持駐局紀檢監察組聚焦主責主業,強化監督執紀問責,推動“兩個責任”落地落實。實踐運用好“四種形態”,堅持好“6個常態化”,做到懲戒一個、教育一片。
??? 聯系電話:26597085;電子郵箱:
[email protected]。

?

中共資陽市住房和城鄉建設局委員會
關于聯動巡察整改進展情況的通報

???

??? 一、局黨委領導核心作用弱化方面
??? (一)關于“民主集中制執行不到位”問題。整改情況:一是認真學習《中國共產黨黨組工作條例》《中國共產黨黨內監督條例》等規章制度。二是修訂完善了《“三重一大”議事清單》及《局黨委會議事規則》、《局辦公會議事規則》。三是研究制訂了《民工工資差異化繳存的管理制度》。
??? (二)關于“主動服務大局意識不強”問題。整改情況:以“五城同創”為載體,以“五色行動”為抓手,擬制了《提升城市品質三年行動方案》。
??? (三)關于“執行政策不嚴格、監管不力”問題。整改情況:一是逐項目研究細化方案。針對市本級東福、東臨、優品、三賢等問題項目,先后20余次約談開發企業、施工單位以及優品、三賢資產管理人,督促加快推進項目建設。二是督促安岳縣、樂至縣對15個問題樓盤進行了全面清理,建立問題臺賬,制定完善方案。三是開展“問題樓盤”影響不動產權證辦理問題集中攻堅,強化推進問題化解。四是修訂《商品房預售資金監管辦法》,指導安岳縣、樂至縣出臺《解決不動產登記遺留問題的實施意見》。
??? (四)關于“抓班子帶隊伍寬松軟,對下屬單位重大事項把關定向缺位”問題。整改情況:一是印發《關于黨委班子成員及有關同志分工的通知》,對班子成員職責分工進行優化調整。二是制定《重大事項請示報告制度》,定期開展對局下屬單位落實重大事項請示報告制度的監督檢查。
??? 二、貫徹落實重大決策部署不力方面
??? (五)關于“防范化解重大風險主動作為不夠,商品房延期交付、辦不了證等引起信訪較多”問題。整改情況:一是逐項目梳理問題,建立毛地拍賣、問題樓盤臺賬,研究明確化解措施,落實責任,化解時限。二是積極協調項目施工單位與開發企業解決工程款糾紛。三是配合市相關部門清理全市問題樓盤產權證辦理問題,督促企業及時整改。
??? (六)關于“污染防治短板較多”問題。整改情況:一是強化建筑工地揚塵污染管控,將落實《四川省建筑工程揚塵污染防治技術導則(試行)》要求作為日常監督檢查的重點內容,全面開展建筑工程揚塵專項治理行動。二是加快推進城市生活污水處理廠提標擴能項目,主體工程已完成。加快推進九曲河截污干管茂林大廈段改遷工程,目前項目已開工建設。
??? (七)關于“落實鄉村振興戰略行動滯緩”問題。整改情況:一是認真貫徹落實市委市政府部署要求,大力開展市級特色?。ǔ牵╂偟呐嘤齽摻üぷ?,已培育創建省級特色?。ǔ牵╂?個、市級特色?。ǔ牵╂?個。二是督促雁江區、安岳縣加快鄉鎮污水廠建設項目,目前雁江區項目已開工建設,安岳縣“兩評一案”已通過省財政廳初審,正上報財政部審批。
??? (八)關于“掃黑除惡專項斗爭宣傳發動和線索摸排不深入”問題。整改情況:一是強化掃黑除惡專項斗爭宣傳發動和線索摸排,通過住建系統網站、微信QQ群等平臺收集工程建設、房地產銷售、物業管理掃黑除惡線索5條,并逐一移交相關部門處置。二是持續深入開展拆遷安置等重點領域的行業亂象專項整治工作,開展商品房銷售合同和預售資金監管專項檢查。三是健全完善工作制度,建立行業監管長效機制,配合市人大開展物業管理立法調研。
??? 三、踐行以人民為中心的發展思想有差距方面
??? (九)關于“貫徹房住不炒要求不到位,市場監管流于形式”問題。整改情況:一是開展房地產開發項目銷售及房地產經紀行業亂象專項整治,共檢查15家開發企業,經紀機構10 家,發放限期整改通知書21份,全部整改完畢。二是通過資陽日報、房管局官網、商品房預售現場等制作購房提示、公告舉報投訴方式,暢通投訴舉報渠道,累計接到反映120余件,均逐一調查核實處理。
??? (十)關于“為民解決住房問題的意識不強、辦法不多、力度不大”問題。整改情況:一是對全市政府性投資拆遷安置房項目“歷史欠賬”完成情況再次進行了全面清理,制訂了《全市政府性投資拆遷安置房未返遷項目掃尾工作推進方案》。二是按照既定方案,倒排工期,掛圖作戰,加快項目推進。三是強化督促安置房拆遷安置過渡費發放工作,通過聽取群眾反映和不定期詢問各牽頭責任單位關于過渡費的發放情況,督促過渡費及時足額發放。
??? 四、對意識形態工作重視不夠方面
??? (十一)關于“大部分班子成員連續三年未將意識形態工作納入民主生活會和年度述職報告”問題。整改情況:一是修訂完善了《貫徹落實意識形態工作責任制實施細則》,壓實黨委班子主體責任。二是健全完善意識形態研判、上報、通報、督查、考核和責任追究等制度,每季度分析研判系統領域意識形態工作,每半年向市委報告意識形態工作情況。三是將意識形態工作納入民主生活會和年度述職報告的重要內容。
??? (十二)關于“執行中心組學習制度不嚴不實”問題。整改情況:修訂完善了《黨委中心組學習制度》《2019年黨委中心組學習計劃》,并按照新修訂制度組織黨委中心組學習。
??? (十三)關于“政治思想教育不深入”問題。整改情況:一是全面推進“兩學一做”學習教育制度化常態化,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。二是深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,按月印發學習計劃要點,每季度開展一次全覆蓋督促檢查;充分利用QQ群、微信群開展理論學習,強化“學習強國APP”運用。三是嚴格落實定期談心談話等制度。
??? (十四)關于“陣地監管存在薄弱環節”問題。整改情況:一是修訂完善《網絡輿論引導工作方案》,壓緊壓實工作責任,及時有效處置網絡輿情。二是充實網絡評論員隊伍力量,系統各單位(科室)明確22名網絡評論員。
??? 五、黨建責任落實不到位方面
??? (十五)關于“局黨委對黨建工作重視不夠、領導不力”問題。整改情況:一是落實將黨建工作和中心工作同謀劃、同部署、同考核要求,印發《黨建工作責任清單》。二是局黨委專題研究黨建工作4次,專題聽取基層黨組織負責人述職、工作匯報2次。三是嚴格執行黨內組織生活等基本制度,修訂完善《黨員積分制管理辦法》。
??? (十六)關于“基層黨組織建設存在薄弱環節”問題。整改情況:一是堅持每季度組織開展對各基層黨支部全覆蓋黨建工作指導,對發現問題向全系統通報并強化督促確保整改到位。二是充實更新基層黨組織架構,督促市政處黨支部于8月20日完成換屆選舉。三是對市建勘院黨支部主要負責人開展約談,并指派黨建指導員強化工作指導督促,責令建勘院黨支部限時落實整改,全面提升支部黨建工作水平。
??? (十七)關于“民主生活會質量不高”問題。整改情況:一是組織開展2次巡視巡察反饋意見專題黨委中心組學習擴大會議,認真學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《關于提高民主生活會質量的有關規定》《資陽市嚴格黨內組織生活八項制度》等制度規定。二是認真召開巡察整改專題民主生活會,班子成員緊扣主題直面問題,嚴肅認真開展批評和自我批評,確?!凹t臉出汗”、有“辣味”。
??? (十八)關于“組織生活制度執行不力”問題。整改情況:一是組織開展黨委中心組擴大會議,學習貫徹《中國共產黨支部工作條例(試行)》。二是對各黨支部全覆蓋的督促指導,督促系統各支部嚴格落實組織生活制度,推行“5+N”會議模式,提升“三會一課”質量。二是強化黨員教育管理工作,修訂完善《黨員積分制管理辦法》。
??? (十九)關于“黨內評先評優導向不鮮明”問題。整改情況:認真學習貫徹《中國共產黨黨內功勛榮譽表彰條例》有關規定,嚴格按照有關程序開展黨內評先評優工作,凡被評先進人員,一律事前征求駐局紀檢監察組意見。
??? 六、干部隊伍建設存在短板方面
??? (二十)關于“干部任用不規范”問題。整改情況:一是嚴格按照《干部任用條例》《資陽市市級部門(單位)科級干部選拔任用工作實施辦法(試行)》有關規定開展干部選拔任用工作。二是已制訂局科級干部選拔任用工作流程,并嚴格按照流程開展干部選拔任用工作。
??? (二十一)關于“專業人才儲備培養不足”問題。整改情況:積極與上級組織人事部門溝通對接,引進建設領域專業人才或急需緊缺人才3名。
??? (二十二)關于“人員混崗使用情況突出”問題。整改情況:已制訂《上掛下派人員管理辦法》,并嚴格按照《管理辦法》,規范上掛下派人員管理。
??? 七、作風建設不嚴不實方面
??? (二十三)關于“把‘痕跡’當‘政績’”問題。整改情況:一是開展集中整治形式主義官僚主義專項治理,共查找存在問題45項,已整改40項。二是嚴格落實“基層減負年”部署要求,系統辦文辦會總數同比下降30%以上。
??? (二十四)關于“不作為、慢作為問題依然存在”問題。整改情況:一是已出臺《關于開展房地產開發項目銷售及房地產經紀行業亂象專項整治的通知》,深入開展專項檢查。二是暢通投訴舉報渠道,受理群眾反映房地產市場情況共計120余件,逐一調查核實處理并向群眾反饋。三是正在草擬《關于進一步規范房地產開發經營行為加強房地產市場監管工作的通知》《資陽市商品房預售資金監管辦法》。
??? (二十五)關于“抓行風建設不力,群眾滿意度不高”問題。整改情況:一是組織開展系統“政風行風專項整治年”活動,重點針對房地產市場監管等六個方面存在的突出問題進行全面排查和堅決整治。二是認真落實工程建設領域行政審批制度改革實施方案,進一步合并審批事項,精簡審批要件,壓縮審批時限。三是解決民心急盼問題。持續推進毛地拍賣及問題樓盤化解、政府性投資安置房建設、困難群眾住房保障等民生項目建設,提高群眾滿意度。四是密切聯系群眾,多批次組織系統干部職工到聯系社區、幫扶村開展大走訪活動,積極組織開展“城市建設?問計于民”活動。
??? 八、財務和項目管理較為混亂方面
??? (二十六)關于“財務審核把關不嚴”問題。整改情況:一是開展專項整治,全面清理、清退超標準報銷各類費用。二是修訂了局公務接待管理辦法,將嚴格按照制度規定把好接待、會議審批關口,確保規范執行。三是進一步規范財務報銷制度及審批程序,強化了對票據合同及支付清單的管理,規范了審核審簽程序。
??? 九、管黨治黨寬松軟方面
??? (二十七)關于“全面從嚴治黨主體責任沒有扛穩壓牢”問題。整改情況:一是按照年初印發黨風廉政建設責任清單,對黨委班子落實落實管黨治黨主體責任進行全面自查清理,確保責任落實。二是強化履行主體責任,局黨委已研究黨風廉政建設和反腐敗工作5次。三是結合巡察反饋意見,扎實推進系統廉政風險點排查治理工作。四是進一步強化了機關紀委履職,重點加強對系統內重點環節和關鍵領域的內部監督管理。
??? (二十八)關于“警示教育不深入”問題。整改情況:一是持續推進“以案促改”工作,召開重大案件專題民主生活會,深入開展了“賭博斂財”“帶病提拔”“利用地方名貴特產謀取私利”等專項治理。二是結合“清廉住建”主題教育活動,多次組織開展警示教育活動。
??? 十、執紀監督不平衡方面
??? (二十九)關于“駐局紀檢監察組監督力量薄弱,有效監督覆蓋不夠、力度不深”問題。整改情況:一是積極參與局黨委會、辦公會,嚴格監督“三重一大”事項決策。二是爭取市紀委監委落實增派人員1人。三是強化對重點崗位、重點人員的日常監督工作,對房地產管理、房屋征收、質量安全等重點崗位人員開展廉潔談話,督促局黨委建立完善制度20余項。
??? 十一、巡視巡察發現問題整改方面
??? (三十)關于“整改主體責任落實不力”問題。整改情況:一是進一步壓實巡視巡察整改工作主體責任,成立了落實巡視巡察反饋意見整改工作領導小組,對照歷年來省委巡視、市委巡察各項整改任務進行“回頭看”。二是定期組織專題研究,強化督促推進“斷頭路”“違規緩征配套費”“減免民工保證金問題”等整改工作。
??? 聯系電話:26590228;電子郵箱:
[email protected]。
?

?

中共資陽市國有資產投資管理有限公司委員會
關于聯動巡察整改進展情況的通報

???

??? 一、落實黨的路線方針政策和重大決策部署不到位方面
??? (一)關于“黨組織領導核心作用發揮不力”問題。整改情況:一是市委已調整市國投公司黨委書記。二是成立了黨員大會籌備工作領導小組,積極籌備選舉黨委領導班子事宜。三是修訂完善了公司章程,將黨的領導核心作用、黨委會研究討論及決定的事項范圍等寫入《公司章程》,明確了黨委會在公司治理結構中的法定地位,黨委會研究討論是董事會、總經理辦公會決定重大事項的前置程序,推動落實公司黨委的決定權、把關權和監督權。四是研究制定了黨委會會議事規則,明確黨委會議事范圍和議事程序。五是積極創建“四好班子”,進一步提升抓班子帶隊伍能力水平。
??? (二)關于“踐行高質量發展要求存在差距”問題。整改情況:一是全面貫徹落實《資陽市市屬國有企業轉型發展實施意見》《資陽市國有資產投資管理有限責任公司轉型發展三年行動方案》,堅持高質量發展,加快推動公司轉型。二是強化創新創業及市場化意識,積極拓展現金流穩定、收益性強的業務,提升公司資產規模和質量。三是加大收益性項目投資力度,重點圍繞口腔產業等戰略新興產業,加大資本投入,優化資產布局。
??? (三)關于“貫徹落實重大決策部署不堅決”問題。整改情況:一是建立了項目周例會制度,定期研究解決項目推進問題。二是制定了“三供一業”維修改造項目推進計劃表,扎實推進中車資陽機車廠家屬區水電氣立管及庭院管網的安裝及住戶信息采集。三是通過銀行貸款、發債、發行中期票據、融資租賃、信托、委托貸款等多種方式融資,截至11月新增貸款5.53億元,力爭到年底達到6億元。
??? (四)關于“以人民為中心思想樹得不牢”問題。整改情況:一是牢固樹立以人民為中心的發展理念,將實現經濟效益、社會效益有機統一作為公司發展的重要目標。二是在“三供一業”維修改造項目推進過程中,強化矛盾糾紛排查,妥善處理群眾合理訴求,杜絕以任何名義損害群眾合法權益。三是積極開展脫貧幫扶工作。
??? 二、落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任失位缺位方面
??? (五)關于“全面從嚴治黨主體責任落實不力”問題。整改情況:一是認真落實全面從嚴治黨主體責任,定期研究部署全面從嚴治黨相關工作。二是嚴格落實黨風廉政建設責任制,制發了公司黨風廉政建設責任制實施細則、領導干部述職述責述廉實施辦法、領導干部報告個人有關事項規定。三是通過領導講黨課、觀看警示教育片等方式,加大反腐倡廉警示教育力度,引導員工樹牢防腐拒變意識。四是制定了監事會監督事項清單、公司黨務公開管理辦法等規章制度,充分發揮內部監督作用。
??? (六)關于“違反中央八項規定精神問題禁而未絕”問題。整改情況:一是對公司及直屬公司自成立以來的津補貼發放情況進行專項清理,對違規發放的津補貼費用已全額清退到位。二是舉一反三修訂完善了業務接待管理辦法、會議費管理辦法、差旅費管理辦法、培訓費管理辦法等制度規定。
??? (七)關于“企業法人主體主責作用缺失”問題。整改情況:一是嚴格執行項目法人責任制相關規定,制定了公司建設項目管理規定,進一步規范了相關審核、報批程序。二是嚴格按照市國資委工資總額管理辦法,修訂完善了員工薪酬管理辦法。三是對公司領導人員2017年超額領取薪酬全額清退到位。
??? (八)關于“企業運行存在重大風險”問題。整改情況:一是開展專項資金使用情況和銀行賬戶情況專項清理,未發現違規使用專項資金的行為,對6個無必要保留的銀行賬戶予以注銷。二是將黨規黨紀、法律法規納入黨委中心組學習內容,建立了會前學法制度,進一步強化公司領導班子法紀意識。三是設立了法務審計部,加強公司內部合規審查、稽核審計、風險防控等工作。四是制定了建設項目管理規定、資產管理辦法、融資管理辦法、銀行賬戶管理辦法等制度,將風險關進制度的籠子。
??? 三、落實黨建工作責任重形式輕實效方面
??? (九)關于“企業黨建工作弱化”問題。整改情況:一是牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的理念,把抓好黨建作為最大的政績,堅持黨建工作和業務工作同謀劃、同部署,同軸共轉、同頻共振。二是設立黨委辦公室,配備了專職黨務工作人員。三是進一步嚴肅黨內政治生活,加強對所屬黨支部“三會一課”制度落實情況的檢查指導,進一步規范黨費收繳和黨員黨組織關系管理工作。四是建立健全意識形態工作責任制,制定了意識形態工作責任制實施辦法、輿情管理辦法。
??? (十)關于“領導班子權力運行約束不力”問題。整改情況:一是制發“三重一大”決策制度實施辦法和黨委會、董事會及總經理辦公會議事規則,嚴格執行“一把手”末位表態發言制度。二是認真貫徹民主集中制原則,對“三重一大”事項,堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定。三是嚴格落實重大事項請示報告制度。
??? (十一)關于“選人用人隨意性大”問題。整改情況:一是嚴格落實黨管干部原則,進一步強化黨委在選人用人中的主體地位和主導作用。二是堅持因事設崗、以崗選人原則,堅持按批準用人計劃進行員工招聘,嚴格落實員工招聘錄用基本要求、流程和程序。
??? (十二)關于“慢作為亂作為問題突出”問題。整改情況:一是對水務燃氣公司未取得燃氣特許經營權進行燃氣設施建設事宜進行了認真反思,深刻吸取經驗教訓。二是樹立依法合規經營意識、風險意識和底線思維,在大力拓展業務的同時,努力預防化解各類風險。三是通過修訂、完善、新增等方式,逐步建立健全覆蓋公司經營管理各個環節的規章制度體系,用制度規范經營行為和員工行為。四是制發了工作責任追究管理暫行辦法,有力促進各項工作推進。
??? 四、落實巡察審計整改不堅決不徹底方面
??? (十三)關于“整改主體責任落實不力”問題。整改情況:一是召開黨委會專題傳達學習巡察反饋會議精神,增強領導班子政治敏銳性和政治責任感,牢固樹立“整改不落實就是對黨不忠誠”的理念。二是成立了黨委書記任組長的巡察整改領導小組,堅持每周對整改情況進行跟蹤督辦、定期報告,做到了件件有落實、事事有回音。三是注重“當下改”和“長久立”的有機結合,逐步建立整改工作長效機制。
??? 聯系電話:26181727;電子郵箱:
[email protected]。

?

市水務投資有限責任公司
關于聯動巡察整改進展情況的通報

???

??? 一、黨組織領導核心作用發揮不力方面
??? (一)關于“貫徹落實習近平總書記關于國有企業黨的建設重要論述精神差距大”問題。整改情況:一是組織政治理論學習,提高認識,查找差距。二是修訂完善公司章程、黨總支委議事規則,發揮黨組織對“三重一大”事項的決定權、把關權。三是配齊基層黨支部班子,加強基層黨組織建設和日常黨建工作的督促指導。
??? (二)關于“黨組織會和董事會、經理層權責不清,議事規則不健全”問題。整改情況:一是黨總支切實發揮對企業的領導核心作用,把“三重一大”事項研究討論作為董事會、總經理辦公會決策的前置程序并嚴格執行。二是制定了《“三重一大”事項集體決策制度》,修訂完善了“三會一層”議事規則。
??? (三)關于“治企興企本領不強,解決企業發展難題辦法措施不多”問題。整改情況:一是持續深入開展運管能力提升培訓,積極學習借鑒成都、重慶等地國有企業、武都引水工程管理局管理經驗。二是對企業運營、投融資機制等重大問題進行研究,研究解決涉及毗河供水一期工程建設、房地產開發等方面的重大問題。三是扎實開展“五好一滿意”班子建設活動,增強了治企興企的本領。
??? (四)關于“‘小業主、大施工’問題突出,業主中心作用發揮不充分”問題。整改情況:一是堅決行使項目業主的職責和權力,組織參建各方會議,明確總干渠及灌區試通水目標。二是督促參建各方嚴格執行工程建設各項制度,組織專項檢查,累計開出罰單151個。三是招聘配置多名專業技術人員,促進了項目業主作用的發揮。
??? (五)關于“抓班子帶隊伍不夠有力”問題。整改情況:一是班子發揮表率作用,嚴格遵守黨規黨紀及規章制度,堅持下深水解決問題。二是班子成員嚴格落實“一崗雙責”,對分管部門嚴格管理監督。三是制定制度體系建設工作方案,累計制定完善制度、方案18個。
??? 二、踐行高質量發展要求存在差距方面
??? (六)關于“推動國有企業轉型發展不力”問題。整改情況:一是成立轉型發展工作領導小組,統籌推進企業轉型發展工作。二是成立房地產開發全資子公司,加快市場化運營。三是積極協調做好有關資產劃轉事宜,著力做實做優公司資產。
??? (七)關于“企業現代管理制度不健全,組織架構不優,功能模塊作用發揮不佳”問題。整改情況:一是擬定制度體系建設推進計劃,加快現代企業制度建設;二是正按照市國資委的統一安排部署調整公司董事、監事人員。
??? (八)關于“資產保值增值責任落實不到位”問題。整改情況:一是組織對企業國有資產狀況進行全面清理,加快擬劃轉資產產權辦理工作,增強融資和運營能力。二是成立房地產開發全資子公司,把振越地塊房地產開發作為市場化轉型的重大突破。三是加強協調,積極承接并包裝策劃水環境治理、新農村建設等新項目,努力拓展經營性業務。
??? 三、貫徹落實重大決策部署不堅決方面
??? (九)關于“主動擔當作為不夠,重點項目推進不力”問題。整改情況:一是深入分析毗河供水一期工程推進滯后原因,進一步壓緊壓實各部門和施工、監理等的工作責任。二是重新明確工程建設目標,約談了施工單位負責人,統一參建各方思想。三是組織對工程建設問題專項研究和督促檢查,保障了工程外圍環境。
??? (十)關于“毗河供水一期工程未按‘三同時’規定落實水保措施”問題。整改情況:一是從8月30日開始,開展了一個月的大排查大整治專項活動,對工程全線清理排查并建立臺賬,制定了6條工作方案。二是組織現場辦公,督促施工單位完善水土保持措施。
??? (十一)關于“推進成資同城化工作不力”問題。整改情況:一是成立了成資同城化工作推進小組,明確目標任務和工作職責。二是組織到成都有關國有企業考察學習,并與成都益民投資集團達成了初步合作意向。
??? 四、以人民為中心思想樹得不牢方面
??? (十二)關于“履行國有企業政治責任和社會責任存在偏差”問題。整改情況:一是組織對毗河供水一期工程炮損、借占道路恢復等問題進行了全盤梳理,建立問題臺賬,制定解決方案。二是班子成員定期調研走訪,做好政策宣傳,及時解決群眾反映強烈的民生問題。三是加強了民生問題資金保障,釋放民生問題解決專項資金1178.58萬元,施工單位累計兌付補償金額1295.99萬元。四是編制完成了6條不再借占道路的恢復方案,正在進行財評工作。
??? 五、全面從嚴治黨主體責任落實不力方面
??? (十三)關于“對黨風廉政建設工作重視不夠、抓得不緊、要求不嚴,對下級管理層和子公司監督不力、失察失管”問題。整改情況:一是認真學習習近平總書記關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭重要論述,深刻認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性。二是成立黨風廉政建設工作領導小組,制定關于落實黨風廉政建設工作的實施方案,累計召開3次與黨風廉政相關的會議。三是黨總支書記親自安排部署,帶頭講專題黨課和開展談心談話,班子成員認真履行“一崗雙責”職責,加強對分管部門的管理監督。
??? (十四)關于“警示教育淺嘗輒止,用身邊人身邊事開展警示教育不嚴不實”問題。整改情況:一是深入學習黨規黨紀,強化底線思維和法紀教育。二是組織全體干部職工學習了資陽市近期10起典型案例的通報,并到市法紀教育基地開展警示教育。三是實行重大節日廉潔自律提醒,打好預防針。
??? (十五)關于“內部監督形同虛設,風險防控處于‘空白’”問題。整改情況:一是制定了監事會議事規則、職工代表大會制度、工作責任追究暫行管理辦法等,強化制度約束,發揮監督作用。二是加強對重點領域的廉政風險的排查和監督,建立了廉政風險點防控臺賬。

??? 六、違反中央八項規定精神問題禁而未絕方面
??? (十六)關于“‘靠山吃山’傾向明顯”問題。整改情況:一是嚴格執行“三公”經費報批程序,嚴格控制和壓縮公務開支,管理費支出同比下降10%。二是修訂公司日常經費開支管理辦法、采購管理辦法等制度,進一步規范成本費用控制和招投標管理程序。三是對違規發放的津補貼費用進行了清退。
??? 七、企業法人主體主責作用缺失方面
??? (十七)關于“履行項目法人職責不力”問題。整改情況:一是嚴格執行《關于實行建設項目法人責任制的暫行規定》,否定了施工方前期未經業主審批同意擅自實施工藝變更的項目金額。二是加大工程管控力度及監督檢查力度,累計審核報備完成單元工程資料2800余份。
??? (十八)關于“多項爭議長期未得到解決”問題。整改情況:一是對毗河供水一期工程發包人與承包人存在的爭議問題進行梳理,制定了處置方案。二是會同律師專題研究爭議解決審計整改問題,對重難點爭議問題請求指揮部予以協調解決。三是已完成第三批次合同爭議問題專家評審工作。
??? (十九)關于“擅自擴大房屋補償范圍、違規提高補償標準等問題時有發生”問題。整改情況:一是會同工程屬地政府、移民部門對征地拆遷情況進行了清理。二是配合工程屬地移民部門嚴格按照相關規定實施征地移民安置,做好監督工作,杜絕違法違規操作。三是督促安岳縣移民辦及時完善了安岳提高檸檬補償標準的報批工作。
??? 八、企業運行存在重大風險方面
??? (二十)關于“部分領導人員法紀意識不強,企業以無息或活期存款利息向施工單位等借款”問題。整改情況:一是建立并落實會前學法制度,增強領導人員和干部職工的法紀意識。二是嚴格執行國企“三重一大”決策制度,加強項目建設、資金撥付環節監管;嚴格執行毗河供水一期工程建設資金管理辦法、財務管理辦法,強化了資金撥付及使用管理。三是組織對借支工程款進行全面清理和分類,按照合同約定及總監理工程師決定處置,并在工程進度結算中逐步扣回。進一步完善合同,確保施工單位按時歸還借款。
??? (二十一)關于“4家企業銀行賬戶達128個,存在資金監管風險”問題。整改情況:一是強化對公司銀行賬戶及存款的監督管理,嚴格執行專項資金使用規定。二是清理無保留必要的賬戶4個。
??? (二十二)關于“企業安全監管責任落實不夠到位”問題。整改情況:一是在前期已經建立31個安全管理制度、22個應急預案基礎上,對3個制度進行了修訂完善,建立了比較完善的制度體系。二是依法履行項目法人安全生產責任和合同義務。組織開展安全生產檢查、重大事故隱患排查、危險性較大單項工程專項方案實施情況檢查、安全生產費用使用情況檢查等多項活動,定期召開安全例會和安全教育培訓,督促有關單位落實主體責任,加強隱患排查和風險管控,消除事故隱患。三是開展對有關單位的工作質量考核,根據制度規定,兌現獎懲措施。
??? 九、企業黨建工作弱化方面
??? (二十三)關于“重業務輕黨建問題突出,落實黨建工作責任不嚴不實”問題。整改情況:一是嚴格執行黨建工作責任制,落實黨總支、“一把手”、班子成員責任,召開了半年度黨建工作總結會。二是8月按程序選強配齊了第四現場管理組支委班子。三是嚴格開展組織生活,黨總支班子成員帶頭參加組織生活。
??? (二十四)關于“政治生活不嚴肅,民主生活會相互批評事前溝通”問題。整改情況:一是通過組織學習提高領導班子成員的思想認識,嚴肅民主生活會制度。二是在民主生活會工作方案和征求意見通知中,明確要求嚴禁相互批評事前溝通、征求意見“唱贊歌”。
??? 十、領導班子權力運行約束不力方面
??? (二十五)關于“民主集中制執行不到位”問題。整改情況:一是嚴格落實民主集中制原則,堅決貫徹“三重一大”事項集體決策機制。二是嚴格落實重大事項請示報告制度。
??? (二十六)關于“員工教育管理寬松軟”問題。整改情況:一是建立了周學習制度,持續深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨規黨紀、法律法規。二是對員工進行業務技能培訓,提升法紀意識和業務技能。三是加強日常監督管理,對25人因執行“工作日志”不到位扣減績效分,對在脫貧幫扶中履職不到位的1名工作人員進行通報批評。
??? 十一、巡視巡察等整改不到位方面
??? (二十七)關于“整改主體責任落實不力”問題。整改情況:成立聯動巡察整改領導小組,建立每周定期會議,壓緊壓實了整改責任。
??? (二十八)關于“審計反饋問題整改不徹底”問題。整改情況:一是對審計整改工作進行專項研究,對前期工作不實、不細導致報表不一致的問題進行了認真反省,切實提高審計整改責任意識。二是針對“爭議解決方式變更”問題,積極請示上級有關部門盡快啟動司法程序。
??? 聯系電話:028-26608173;電子郵箱:
[email protected]。

?

市城市建設投資有限公司
關于聯動巡察整改進展情況的通報

???

??? 一、黨組織領導核心作用發揮不力方面
??? (一)關于“貫徹落實習近平總書記關于國有企業黨的建設重要論述精神差距大,黨的領導融入企業治理結構不到位”問題。整改情況:一是7月下旬組織廣大黨員干部開展“理論學習周”活動,持續深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想及對深化國資國企改革的重要論述,班子成員帶頭授課,參訓干部撰寫心得體會30余篇。二是單獨組建設立黨總支辦公室,加強黨總支對公司各項工作的絕對領導。三是修訂黨總支會議事規則,明確黨組織研究討論是公司董事會、總經理辦公會決策重大問題的前置程序。
??? (二)關于“治企興企本領不強,解決企業發展難題辦法措施不多”問題。整改情況:一是積極與四川省再擔保公司、成都文旅集團對接互派人員交流學習事宜。二是班子成員帶頭深入項目現場、子公司進行調研,及時排查安全隱患18個。三是對牽頭實施的57個項目,建立落實班子成員聯系項目制度,確保項目有序推進。
??? 二、踐行高質量發展要求存在差距方面
??? (三)關于“推動國有企業轉型發展不力,資產規模小、質量差、信用等級低”問題。整改情況:一是公司已取得AA主體信用評級。二是成功申辦了建筑工程施工總承包三級、市政公用工程施工總承包三級、施工勞務施工資質。
??? (四)關于“企業現代管理制度不健全”問題。整改情況:一是推進公司制度的“廢、改、立”工作,制定完善制度7個。二是明確行政部履行董事會辦公室職能職責、風控法務部履行監事會辦公室職能職責,按程序啟動了董事、監事配備工作。
??? (五)關于“國有資產保值增值責任落實不到位”問題。整改情況:一是研究制定了下屬子公司負責人薪酬管理辦法和經營業績考核辦法。二是結合天臺山公園建設,打造中華川劇變臉文化小鎮文旅項目,已形成項目投資建設方案。三是加大了公租房、廉租房租金收取力度。
??? 三、貫徹落實重大決策部署不堅決方面
??? (六)關于“主動擔當作為不夠,重點項目推進不力”問題。整改情況:一是三賢路及雷音大橋建設項目已完成通航論證評審工作,正在進行行洪論證編制。二是第二批城區道路黑化改造項目正在進行方案設計,一、二標段方案設計電子版已報規劃。三是濱江大道提升改造項目正在進行施工圖設計,已完成監理招標和資格審查。四是筏清棚戶區改造項目已于7月18日完成竣工驗收。
??? (七)關于“推進成資同城化工作不力”問題。整改情況:一是公司正在與四川省再擔保、成都文旅集團對接互派人員交流學習事宜。二是有序推進了資陽城區智能停車系統建設。三是學習借鑒成都公交傳媒集團先進經驗,對幸福大道沿線公交站臺進行了升級改造。
??? 四、以人民為中心思想樹得不牢方面
??? (八)關于“履行國有企業政治責任和社會責任存在偏差”問題。整改情況:一是完成九曲河二號地塊安置房項目立項備案、招標代理機構比選,正在進行勘察設計招標文件內審工作。二是啟動實施了沱西濱江路A段安置房前期工作,設計方案待市規委會審定。
??? 五、全面從嚴治黨主體責任落實不力方面
??? (九)關于“對黨風廉政建設工作重視不夠,對下級管理層和子公司監督不力、失察失管”問題。整改情況:一是黨總支書記開展集體廉潔談話,并分別與公司班子成員、下屬子公司負責人開展了廉政談心談話,增強班子成員廉潔自律意識。二是制發了2019年黨風廉政建設和反腐敗工作要點,召開黨風廉政建設專題會。三是組織公司干部職工到市法紀教育基地開展現場警示教育活動,觀看廉政法制電影,參加廉政考試。四是開展了鄧俊林嚴重違紀違法案的警示教育學習。
??? (十)關于“內部監督形同虛設,監事會、紀檢委員等有名無實”問題。整改情況:一是明確由風控法務部具體履行監事會辦公室相關工作,研究制定了監事會議事規則。二是充分發揮職能職責,監事會成員列席會議并對審議事項提出質詢和建議。三是明確風控法務部履行紀檢工作職責,梳理完善廉潔風險點,建立廉潔風險臺賬,切實做到防風險堵漏洞。
??? 六、企業法人主體主責作用缺失方面
??? (十一)關于“國有資產管理混亂”問題。整改情況:一是嚴格按照《資陽市市屬國有企業資產出租管理辦法》按程序公開招租,確保國有資產的安全。二是規范九曲河資產公司內部運行機制,對合同即將到期的資產重新進行價值評估,重新研究制定公開招租管理辦法。三是加強資產租賃檔案的整理、歸檔、存檔等工作。
??? (十二)關于“財經紀律執行不嚴”問題。整改情況:一是研究制訂了財務資金支付管理辦法、費用報銷管理辦法、財務內控管理辦法等制度。二是公務接待、商務接待嚴格按照相關文件和制度規定執行。
??? 七、企業運行存在重大風險方面
??? (十三)關于“部分領導人員法紀意識不強,項目建設、資金撥付、資產處置等環節廉潔風險高”問題。整改情況:一是梳理并建立2017年至2019年合同執行工作臺賬,清理、核對合同款項的支付情況。二是充分發揮風控法務部職能職責,監事會成員列席公司董事會、總經理辦公會議并對審議事項提出質詢和建議。三是統一在公司本部和各子公司設置舉報信箱,并確定專人管理,每周收集報送情況。
??? (十四)關于“4家企業銀行賬戶達128個,存在資金監管風險”問題。整改情況:按照工作計劃,公司第一階段可注銷長期閑置、久懸不動的銀行賬戶15個,已全部注銷。
??? 八、企業黨建工作弱化方面
??? (十五)關于“重業務輕黨建問題突出,落實黨建工作責任不嚴不實”問題。整改情況:一是研究并制發了公司2019年黨建工作要點。二是8月2日召開了黨建工作專題會議,聽取各黨支部上半年履行黨建工作主體責任落實情況,并對下半年黨建工作作出安排。三是嚴格落實“三會一課”“主題黨日活動”等措施,規范公司黨建工作,補齊黨建工作欠賬。
??? (十六)關于“市城投公司第一黨支部2018年被確定為軟弱渙散基層黨組織”問題。整改情況:完成第一黨支部“軟弱渙散基層黨組織”整改工作,并升級為合格黨支部。
??? (十七)關于“意識形態工作落實不力,對鳳嶺公園垃圾無人清理輿情處置不當”問題。整改情況:一是研究制定了公司輿情處置應急預案,做好做實意識形態工作。二是強化鳳嶺公園改造等項目的維護管理,將項目信訪、輿情處置等工作納入項目績效考核。
??? 九、領導班子權力運行約束不力方面
??? (十八)關于“一把手權力運行缺乏監督,民主集中制執行不到位”問題。整改情況:一是制定了黨總支會議、董事會、總經理辦公會議事規則,梳理了2018年至2019年公司黨總支會、董事會、總經理辦公會相關資料檔案。二是修改完善了公司《“三重一大”決策制度實施辦法(試行)》。三是黨總支參與公司“三重一大”問題決策,明確黨總支研究討論是董事會、經理層決策重大問題的前置程序。
??? 十、選人用人不規范方面
??? (十九)關于“落實黨管干部人才原則不到位,員工招聘、晉升等工作不嚴肅”問題。整改情況:一是結合公司轉型改革發展實際,開展了公司及下屬子公司“三定方案”編制工作。二是實行用人計劃年度申報制,全面清理城投停車場公司違規錄用人員,對不符合錄用條件的人員進行清退。三是開展了安全生產考核、內部審計、企業債券融資等專題培訓學習120余人次。
??? 十一、慢作為亂作為問題突出方面
??? (二十)關于“員工教育管理寬松軟”問題。整改情況:一是堅持開展“理論學習周”活動。二是持續深入推進公司內部勞動人事分配三項制定改革實施方案,建立健全了與轉型發展相適應的干部職工管理機制。三是建立了中層副職干部后備人才儲備庫。四是對全體職工實行月度、年度績效考核,并強化考核結果運用。
??? 十二、落實巡察審計整改不堅決不徹底方面
??? (二十一)關于“整改主體責任落實不力”問題。整改情況:按進度收集各部門、子公司2018年重點項目專項巡察落實情況,建立整改工作情況“回頭看”臺賬,對未完成事項及時跟蹤落實,加快整改力度。
??? (二十二)關于“審計反饋問題整改不徹底”問題。整改情況:對沱一橋(東臨小區段)道路改造項目多支的施工圖審查費,已在最新支付該單位相關費用中扣除。
??? 聯系電話:26932055;電子郵箱:
[email protected]。
?

資陽開發區投資有限公司
關于聯動巡察整改進展情況的通報

???

??? 一、黨組織領導核心作用發揮不力方面
??? (一)關于“貫徹落實習近平總書記關于國有企業黨的建設重要論述精神差距大,黨組織會和董事會、經理層權責不清,議事規則不健全”問題。整改情況:一是已將監事會主席增補為支委委員,負責紀檢工作。向國資委黨委匯報增加外部董事和專職監事。二是印發了“三重一大”決策制度實施細則,修訂了支委會議事規則。三是主要負責人與15名項目負責人進行了廉潔從業談心談話,組織公司全體職工開展廉潔從業專題輔導課。
??? (二)關于“治企興企本領不強,解決企業發展難題辦法措施不多”問題。整改情況:一是制定《職業經理人考核管理暫行辦法》《2018年度市場化選聘職業經理人經營業績考核方案》,對2名職業經理人2018年工作進行考核。二是確定了職業經理人2019年目標考核任務,修訂了績效管理辦法。三是實施培訓計劃,組織開展4期員工能力提升培訓,并專項組織20名中層副職以上后備干部參加大連高級經理學院網絡培訓。
??? (三)關于“抓班子帶隊伍不夠有力”問題。整改情況:一是主要負責人與班子成員進行專題談話,將領導班子當日工作情況和次日工作計劃形成臺賬。二是制訂或修訂了職業經理人考核管理辦法、職工積分制管理辦法、中層干部選拔任用管理辦法等18項制度辦法,切實規范公司內部管理。
??? 二、踐行高質量發展要求存在差距方面
??? (四)關于“組織架構不優,功能模塊作用發揮不佳”問題。整改情況:一是組織委派的監事會主席7月已上任履職,10月對公司及子公司董監事會成員進行履職能力專題培訓。二是對本部及子公司、參股公司董事和監事進行清理,計劃對不能履職的進行調整。
??? 三、貫徹落實重大決策部署不堅決方面
??? (五)關于“主動擔當作為不夠,重點項目推進不力”問題。整改情況:一是調整了2019年項目進度計劃表,建立項目進度計劃問題臺帳,累計召開3次項目推進會,協調解決項目推進中的問題。二是配套制定項目要素保障進度計劃表,明確專人確保按計劃實施,有效保障項目建設需要。
??? (六)關于“推進成資同城化工作不力”問題。整改情況:一是拜訪天河孵化園3次、天府生命科技園2次,就雙創孵化、園區運營管理深入交流并提出合作條件,基本形成合作方案。二是安排2名財務人員到盈創動力學習,為引入項目儲備技術力量。
??? ?四、全面從嚴治黨主體責任落實不力方面
??? (七)關于“對黨風廉政建設工作重視不夠,對下級管理層和子公司監督不力、失察失管”問題。整改情況:一是專題研究黨風廉政建設,完成廉潔風險點排查,并向國資委報送2019年上半年黨建及黨風廉政建設責任落實情況。二是監事會主席全程參與公司重大決策部署的研究和討論。三是組織兩次職工大會,對勞動合同管理辦法、職工福利實施辦法等規章制度進行表決審議。
??? (八)關于“企業領導人員表率作用差”問題。整改情況:一是組織全體領導干部學習《黨內監督條例》《紀律處分條例》和《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》。二是設立廉政教育書架,引導干部職工增強廉潔意識。三是對5名領導班子2018年度職務性消費情況進行了公示。
??? (九)關于“‘靠山吃山’傾向明顯”問題。整改情況:一是對違規發放的津補貼費用全部清退到位。二是公司主要領導分別找涉及人員進行專題談心談話,舉一反三加強對干部職工黨紀政策的教育培訓。
??? 五、企業法人主體主責作用缺失方面
??? (十)關于“未嚴格落實工資總額管理和履職待遇等辦法”問題。整改情況:一是根據任務完成情況核定子公司2018年工資總額,做到總額有增有減。二是根據績效、民主測評、班子測評結果分配職工年度績效工資,實現按貢獻取酬,差異化分配。
??? 六、企業運行存在重大風險方面
??? (十一)關于“部分領導人員法紀意識不強,項目建設、資金撥付、資產處置等環節廉潔風險高”問題。整改情況:一是堅持會前組織學紀學法,累計學習11次23個政策法規。二是主要負責人在召開項推進專題會、研究大額采購及招標工作中必強調廉潔工作,同步安排廉潔風險防范措施。
??? (十二)關于“企業安全監管責任落實不夠到位”問題。整改情況:一是組織召開第一次安委會,全面梳理了在建項目存在的質量和安全風險。二是完成《安全生產應急預案》編制和《安全管理制度》制定,開展3次安全質量培訓。三是完成未辦理施工許可證的建設項目清理,安排專人對存在問題及時處置解決。
??? 七、企業黨建弱化方面
??? (十三)關于“重業務輕黨建問題突出,2018年未專題研究黨建工作”問題。整改情況:一是印發“三會一課”制度、2019年黨建及黨風廉政工作要點。二是建立完善了民主評議黨員制度、組織生活制度等8項組織生活制度。三是扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。
??? (十四)關于“黨建工作不扎實不規范”問題。整改情況:一是完成12名黨員的組織關系轉移工作,規范黨員管理。二是深入實施了6次“5+N”黨日活動、1次支部書記上黨課、1次演講比賽和1次文藝匯演。三是認真落實黨費繳納有關規定,補繳黨費1.1萬元,并堅持定期公示收繳和支出情況。四是制發民主生活會制度、組織生活會制度,認真召開了巡察整改專題民主生活會,班子成員共收集批評建議27條,自我剖析問題42條。
??? (十五)關于“意識形態工作落實不力”問題。整改情況:一是全體黨員、入黨積極分子全部加入“學習強國”等平臺,營造濃厚學習氛圍。二是明確1名工作人員落實宣傳及輿論處置工作,及時消除不良影響。
??? 八、慢作為,亂作為問題較突出方面
??? (十六)關于“員工教育寬松軟”問題。整改情況:一是制訂2019年度員工能力提升培訓計劃,多方面多層次加強員工知識技能培訓。二是優化《職工行為規范》,明確36個部門崗位職責,做到分工明確、權責清晰。三是推行“工作項目化”,將業務工作和服務工作納入項目化管理。四是制定了積分制管理辦法,激勵職工擔當作為、積極工作。
??? 九、整改主體責任落實不力方面
??? (十七)關于“整改責任壓得不實”問題。整改情況:一是深入學習習總書記關于巡視工作重要論述、講話精神、巡視巡察法規以及上組黨委、巡察組及有關領導的要求,增強抓好巡察整改的政治自覺和政治擔當。二是堅持巡察和審計反饋問題導向,對問題臺賬定期梳理、更新、提醒,確保落地見效。三是將巡察整改納入全年工作要點和計劃,將巡察反饋問題納入今后年度班子民主生活會內容,年年對照、年年總結,建立長效機制,防止過關思想。
??? 聯系電話:2658167;電子郵箱:
[email protected]。


版權所有:中國共產黨資陽市委員會組織部
技術支持:中國電信資陽分公司  美工程序:曾華勇
蜀ICP備14003369號-1 已訪問 3598088 人次
北京快三在线投注